15.1. Premisa introductoria.

15.2. La Constitución económica.
15.2.1. Las necesarias referencias históricas.
15.2.2. El concepto de Constitución económica.
15.2.3. La situación actual de la Constitución económica.
15.2.3.1. La Constitución económica en los textos fundamentales posteriores a 1945.
15.2.3.2. El Estado social de derecho como marco necesario de las "Constituciones económicas".
15.2.3.3. La denominada crisis del Estado Social y la reformulación o reinterpretación de la Constitución económica.
15.2.3.4. La polémica acerca de la interpretación de la Constitución económica.
15.2.3.5. El principio de la unicidad del orden económico.

15.3. Las nacionalizaciones.
15.3.1. Una explicación previa necesaria.
15.3.2. La nacionalización: Un concepto problemático desde el punto de vista jurídico.
15.3.2.1. Sucinta revisión histórica en la búsqueda de los elementos jurídicos relevantes de las nacionalizaciones.
15.3.2.2.El concepto de nacionalización asociado a cada ordenamiento jurídico.
15.3.2.3. Algunos rasgos tendencialmente generales de las nacionalizaciones, derivadas de las Resoluciones de las Naciones Unidas.
15.3.2.4. El modelo contenido en la Constitución chilena de 1971.
15.3.2.5. Nacionalización: diversas acepciones.
15.3.3. La reserva.
15.3.3.1. Premisa introductoria (la figura de la reserva asociada a las nacionalizaciones.
15.3.3.2. Hacia una definición de la reserva.
15.3.3.3. Reserva y nacionalización.
15.3.3.4. Objeto de la reserva.
15.3.3.5. Reserva e indemnización.
15.3.3.6. Límites constitucionales a la reserva.
15.3.3.7. ¿Una ley o la ley mecanismo idóneo para declarar la reserva?
15.3.3.8. El control de las leyes de reserva por los Tribunales Constitucionales.
15.3.3.9. Diferencias entre la nacionalización y la reserva.

15.4. Las empresas públicas.
15.4.1.Premisa introductoria (breve perfil histórico).
15.4.2. La noción de empresa pública.
15.4.3. Análisis de las variables utilizadas en la definición de empresa pública.
15.4.3.1. La personificación.
15.4.3.1.1. Las empresas públicas ¿Administraciones públicas o propiedades de la Administración?.
15.4.3.2. Los modelos organizativos.
15.4.3.2.1. La empresa pública-órgano.
15.4.3.2.2. Empresa-ente público económico.
15.4.3.2.3. Empresa sociedad mercantil.
15.4.3.3. La personificación:¿ un elemento esencial o accidental de la empresa pública?
15.4.4. El Control.
15.4.4.1. El Control como elemento clave en el concepto de empresa pública en forma de sociedad por acciones.
15.4.4.2. La participación patrimonial y el control.
15.4.4.3. Modalidades del control estatal sobre las empresas públicas.
15.4.4.4. El control ejercido por el Parlamento y por los órganos de control externo de la Administración.
15.4.5. El régimen de derecho público y privado de las empresas públicas.
15.4.5.1. De los entes públicos económicos (preeminencia del Derecho Público).
15.4.5.2. De las sociedades por acciones.
15.4.5.2.1. Preeminencia del Derecho privado.
15.4.5.2.2. Ruptura del esquema causal que ha privado tradicionalmente en las sociedades anónimas.
15.4.5.2.3. Creación de las sociedades anónimas.
15.4.5.2.4. Bienes y presupuesto.
15.4.5.2.5. Referencia final sobre el régimen jurídico.
15.4.6. El interés general o público vinculado a las empresas públicas.
15.4.7. Las perspectivas de las empresas públicas como instrumentos de la intervención de la Administración en la Economía.
15.4.7.1. La flexibibilidad de la actuación de la empresa pública y la huída del Derecho Administrativo.
15.4.7.2. El régimen jurídico mixto.
15.4.7.3. La futura utilización de las empresas públicas por los países "emergentes".

15.5. Las privatizaciones.
15.5.1. Premisa introductoria (reacción económica y política frente al crecimiento acelerado del sector público).
15.5.2. Marco teórico.
15.5.2.1.El concepto de privatización.
15.5.2.2. El Objeto de las privatizaciones.
15.5.2.3. Las técnicas de privatización utilizadas.
15.5.3. Las razones económicas y financieras que privan en las privatizaciones.
15.5.4. Los límites a la privatización.
15.5.5. El control del Estado sobre las empresas privatizadas.
15.5.5.1. Premisa introductoria (acerca del planteamiento sobre el control administrativo de las empresas públicas privatizadas).
15.5.5.2. Los mecanismos de control administrativo de las empresas privatizadas conocidos como "golden share".

15.6. La actividad de gestión económica de la Administración Pública en Venezuela.
15.6.1. La Constitución económica (Sistema jurídico de economía mixta en la Constitución de 1999).
15.6.1.1. Premisa introductoria (el trazado normativo de la Constitución económica).
15.6.1.2. La norma de portada de la Constitución económica (el artículo 299) y el sistema de economía mixta.
15.6.1.3. Las razones que privan para postular la existencia de un sistema de economía mixta, en la modalidad de "economía social de mercado.
15.6.1.4. Las características del sistema de economía mixta delineado en la Constitución de 1999 (neutralidad de las normas o preponderancia del Estado o del mercado).
15.6.1.4.1 La cláusula del Estado social prevista en el artículo 2 constitucional y el sistema de economía mixta.
15.6.1.4.2. La modalidad del sistema de economía social de mercado y la posibilidad de predicar la neutralidad de las normas que integran la Constitución económica.
15.6.1.4.3. La primacía del Estado derivada de la relación entre la cláusula del Estado social y la Constitución económica, y el contenido sustantivo de las normas sustantivas que integran a ésta.
15.6.2. Las nacionalizaciones en Venezuela.
15.6.2.1. Premisa introductoria (acerca de la inexistencia de la figura de la nacionalización en Venezuela.
15.6.2.2. Las "nacionalizaciones indirectas" en Venezuela.
15.6.2.3. La situación de PDVSA nacionalizada.
15.6.2.4. El Decreto con fuerza de ley Orgánica de Hidrocarburos y la reducción de la actividad monopólica de PDVSA.
15.6.3. La figura constitucional de la reserva en Venezuela.
15.6.3.1. La figura de la reserva en la evolución constitucional.
15.6.3.2. Los perfiles de la reserva en las Constituciones de 1936 a 1961.
15.6.3.3. Los actos de reserva durante la vigencia de la Constitución de 1961.
15.6.3.4. La reserva en la Constitución de 1999.
15.6.3.4.1. Síntesis del iter constituyente.
15.6.3.4.2. Análisis del artículo 302 de la Constitución (la reserva de industrias, explotaciones, servicios y bienes.
15.6.3.4.2.1. La reserva como técnica de intervención del Estado en la Economía.
15.6.3.4.2.2. El objeto de la reserva.
1.5.6.3.4.2.2.1. La actividad petrolera como objeto de la reserva.
1.5.6.3.4.2.2.2. Las otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de interés público y carácter estratégico que pueden ser objeto de la reserva.
15.6.3.4.2.3 Reserva originaria y reserva derivada y nacionalización.
15.6.3.4.2.4. Las medidas de ordenación y de reordenación jurídica sólo pueden conducir a la nacionalización derivada o indirecta.
15.6.3.4.2.5. La naturaleza de la potestad estatal mediante la cual se declara la reserva.
15.6.3.4.2.6. Declaración de la reserva mediante una Ley, o la Ley mecanismo idóneo para declarar la reserva.
15.6.3.5.La reserva: ¿materia de reserva legal o materia de reserva legal de parlamento?
15.6.3.6. Los derechos fundamentales o constitucionales: Límites implícitos a la potestad de reserva del Estado.
15.6.4. Las empresas públicas en Venezuela.
15.6.4.1. Las empresas públicas en la Constitución de 1961.
15.6.4.2. Las empresas públicas en la Constitución de 1999.
15.6.4.3. La nueva noción de empresa pública derivada del ordenamiento postconstitucional.
15.6.4.3.1. El criterio funcional de empresa Pública.
15.6.4.3.2. La reducción ocurrida en el criterio funcional de empresa pública a partir del año 2000.
15.6.4.3.2.1. El artículo 300 constitucional y las Leyes Orgánicas de la Administración Pública y de la Administración Financiera del Sector Público.
15.6.4.3.2.2 La pertinencia de incluir el marco regulatorio de las empresas Públicas en la Ley Orgánica de la Administración Pública.
15.6.4.3.2.3. La reducción subjetiva del concepto de empresa pública a la luz de la Constitución y la ley orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.
15.6.4.3.2.4. El ámbito subjetivo de la concepción de empresa pública derivada del artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública.
15.6.4.4. Los elementos básicos en la definición de la empresa pública.
15.6.4.4.1. La personificación.
15.6.4.4.1.1.La personalidad jurídica de las empresas públicas.
15.6.4.4.1.2. Los modelos organizativos: reducción exclusivamente a las empresas del Estado.
15.6.4.4.1.3. La definición de las empresas del Estado en la LOAP (personificación y participación mayoritaria).
15.6.4.4.1.4. La creación de las empresas del Estado.
15.6.4.4.1.5.Las modalidades de empresas del Estado.
15.6.4.5. Régimen jurídico de las empresas del Estado.
15.6.4.6.El control ejercido sobre las empresas del Estado.
15.6.4.6.1 El fundamento conceptual y normativo del control de la Administración sobre las empresas del Estado.
15.6.4.6.2.Las modalidades de control.
15.6.4.6.2.1. Control ejercido por el Presidente de la República.
15.6.4.6.2.2. Control ejercido por el órgano de adscripción.
15.6.4.6.2.3. Control parlamentario.
15.6.4.6.2.4. El control ejercido por la Contraloría General de la República.
15.6.4.7. La legislación ordinaria aplicable a las empresas del Estado.
15.6.4.8. A manera de reflexión final sobre las empresas públicas.

BIBLIOGRAFÍA